Szansa na miliony. Czy zaszkodzi nam uchwała o LGBT?

W październiku tego roku miasto Kraśnik złożyło w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego projekt „Kraśnik – przyjazne miasto”. Ponad 50 miast walczy w programie "Rozwój lokalny" o duże pieniądze dla swoich miejscowości. O szansach na wielomilionową dotację dla miasta oraz związane z tym kontrowersje wokół uchwały związanej ze sprawą LGBT rozmawiamy z burmistrzem Wojciechem Wilkiem.

Panie  burmistrzu, październik 2020, to może być ważna dla miasta data.

W październiku br. zakończyliśmy prace i złożyliśmy do oceny projekt „Kraśnik – przyjazne miasto”. Wsparcie funduszami norweskim otwiera przez naszym miastem i jego mieszkańcami nowe możliwości rozwoju gospodarczego i społecznego. Chcemy pozyskać dzięki temu 39 mln zł. Byłoby to największe dofinansowanie środkami zewnętrznymi w historii Kraśnika.

Jakie działania zakłada projekt?

Najważniejsze z nich to przygotowanie nowych terenów inwestycyjnych, dostosowanie edukacji do potrzeb rynku pracy, rozwijanie umiejętności i promowanie utalentowanej młodzieży, utworzenie Centrum Usług Społecznych oferującego mieszkańcom kompleksowe usługi, walka ze smogiem, ograniczenie zanieczyszczeń i odpadów komunalnych. Jest także ograniczenie ubytków wody, ekologiczne autobusy komunikacji miejskiej, infrastruktura publiczna lepiej przystosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych, walka z wykluczeniem cyfrowym, zintegrowany system planowania i zarządzania miastem, stworzenie szybkiej i efektywnej komunikacji z mieszkańcami oraz włączenie całych grup społecznych w proces podejmowania decyzji. To część działań, które zawarliśmy w projekcie po wielomiesięcznych konsultacjach z kraśniczanami.         

W prace nad projektem zaangażowało się wielu mieszkańców, urzędników, stowarzyszeń, ale nie tylko.

W pierwszej kolejności trzeba podkreślić, że projekt powstał przy dużym zaangażowaniu ekspertów Związku Miast Polskich i mieszkańców Kraśnika, którzy uczestniczyli w konsultacjach społecznych. To jeden z najważniejszych aspektów Programu „Rozwój Lokalny”: jego obywatelski, partycypacyjny charakter. Informacje uzyskane w trakcie prowadzonych konsultacji, wnioski i pomysły mieszkańców zostały uwzględnione w  opracowanej dokumentacji. To jest ważne, bowiem przygotowany projekt to nie jest wyłącznie dzieło urzędników i ekspertów. To projekt, który powstał  z myślą o mieszkańcach i z ich udziałem.

Nie będzie przesady w stwierdzeniu, że wykonaliśmy wspólnie z mieszkańcami i ekspertami ciężką pracę, aby ten projekt powstał i aby odpowiadał oczekiwaniom kraśniczan. Jestem przekonany, że merytorycznie nasz projekt zostanie dobrze oceniony i przyjęty.

Ale...

Ale duże kontrowersje wywołały jednak okoliczności towarzyszące powstaniu tego dokumentu. W związku z uchwałą Rady Miasta dotyczącą tzw. ideologii LGBT pojawiły się głosy o jej negatywnym wpływie na decyzję Norwegii w sprawie przyznania Kraśnikowi środków pomocowych. Przedstawiciele rządu norweskiego wyrazili swój krytyczny stosunek wobec tej uchwały jako dokumentu dyskryminacyjnego, co nie mieści się w standardach ochrony praw mniejszości i praw obywatelskich obowiązujących w tym kraju. W korespondencji z panią minister spraw zagranicznych Ine Marie Eriksen Søreide przedstawiłem swój punkt widzenia oraz wyjaśniłem aspekty prawne związane z uchwałą, zapewniając jednocześnie, że żadne działania dyskryminacyjne wobec mniejszości nie były i nie będą przeze mnie podejmowane – byłoby to sprzeczne z obowiązującym w Polsce prawem, zapisami Konstytucji RP i prawa unijnego. Jednak decyzja w sprawie ewentualnego uchylenia tej uchwały należy do Rady Miasta Kraśnik. Rada jak dotąd nie zdecydowała się na taki krok.

 Kiedy będziemy wiedzieli więcej co do losów kraśnickiego projektu?

Do końca 1 kwartału 2021 r. będziemy czekali na wyniki oceny złożonych dokumentów. Aplikować mogły 54 miasta, natomiast dofinansowanie zaplanowanych działań uzyska 15 miast. Przypomnę, że zarys projektu pn. „Kraśnik – przyjazne miasto”, złożony przez Miasto Kraśnik w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej w lipcu 2019 roku, zajął w ramach I etapu konkursu wysokie 9 miejsce spośród aż 212 zarysów zakwalifikowanych do oceny merytorycznej.

Najważniejsze założenia i cele projektu „Kraśnik – przyjazne miasto”

Rozwój świadomości ekologicznej:

1. Edukacja ekologiczna i promocja postaw przyjaznych środowisku.

2. Badanie niskiej emisji z kotłowni przydomowych.

3. Promocja transportu zbiorowego.

Działania edukacyjne skierowane do mieszkańców miasta, przeszkolenie Straży Miejskiej w zakresie obsługi dronów do monitoringu jakości powietrza w mieście, rozwijanie sieci połączeń komunikacji miejskiej oraz prowadzenie akcji informacyjnych mających na celu podnoszenie świadomości i wiedzy mieszkańców na temat ochrony środowiska.

Tworzenie atrakcyjnych i ogólnodostępnych przestrzeni publicznych:

1. Wzrost dostępności budynków użyteczności publicznej.

2. Integracja poprzez zabawę: doposażenie placów zabaw w urządzenia przystosowane dla osób niepełnosprawnych.       

Wyposażenie części budynków użyteczności publicznej w dźwigi osobowe i podjazdy dla wózków (Urząd Miasta, SP nr 2, SP nr 6 – winda, CKiP i USC– platforma), dzięki którym osoby o szczególnych potrzebach będą mogły samodzielnie korzystać z usług tych instytucji. Zadanie to zakłada również wyposażenie części placów zabaw w urządzenia dostosowane do potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Chcemy aby wszyscy mieszkańcy Kraśnika mogli w pełni korzystać z tej infrastruktury.

Ochrona naturalnych zasobów środowiskowych:

1. Ograniczenie niskiej emisji z kotłowni przydomowych.

2. Poprawa dostępności komunikacyjnej Miasta Kraśnik.

3. System zarządzania siecią wodno-kanalizacyjną oraz eliminacja użycia opakowań plastikowych w jednostkach samorządowych.

4. Ograniczenie ilości zanieczyszczeń i odpadów komunalnych w środowisku miejskim.

5. Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze miejskiej.

Zakup drona wyposażonego w czujniki pozwalające badać jakość powietrza w mieście, przeprowadzenie inwentaryzacji źródeł zanieczyszczeń, zakup 4 niskoemisyjnych autobusów klasy midi, budowa 4 wiat przystankowych z elementami OZE i elektronicznymi rozkładami, wyposażenie KPWiK w system wodomierzy ze zdalnym odczytem, dzięki któremu ograniczone zostaną wycieki wody w sieci miejskiej, powstanie 20 monitorowanych miejsc przeznaczonych na gromadzenie odpadów w zabudowie wielorodzinnej, zamontowanie 10 sztuk recyclomatów, wyposażenie budynków publicznych w instalacje fotowoltaiczne (13 instalacji) – to przedsięwzięcia, które przyczynią się do ochrony środowiska oraz wzrostu jakości życia w mieście.

Wsparcie aktywności społecznej mieszkańców:

1.Utworzenie Miejskiego Centrum Usług Społecznych w Kraśniku.

2.Technologia wspierająca społeczeństwo - Mapa Potrzeb Kraśnika.

3.Organizacja hackathonów miejskich związanych z rozwiązywaniem problemów społecznych.

Utworzenie Centrum Usług Społecznych, dzięki któremu miasto będzie mogło świadczyć szeroki wachlarz usług oraz da mieszkańcom i organizacjom pozarządowym przestrzeń do realizacji wspólnych projektów. Wdrożenie narzędzi informatycznych umożliwiających szybką interakcję mieszkańców i samorządu (zgłaszanie potrzeb), organizowanie hackathonów, w trakcie których powstawać będą technologie wspierające rozwiązywanie problemów zidentyfikowanych w mieście.

Budowa modelu zintegrowanego planowania rozwoju miasta:

1. Opracowanie dokumentów strategicznych miasta metodami partycypacyjnymi.

2. Opracowanie dokumentów planistycznych miasta metodami partycypacyjnymi.

3. Opracowanie Programu wsparcia młodych mieszkańców w zakresie najmu tanich mieszkań.

Kraśnik potrzebuje zintegrowanego podejścia do planowania rozwoju i zarządzania miastem. Dlatego opracowane zostaną dokumenty strategiczne, takie jak: strategia miasta na lata 2021-2030, miejski program rewitalizacji, plan gospodarki niskoemisyjnej, program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest, strategia rozwiązywania problemów społecznych, strategia marki i księga znaku miasta, koncepcja rozwoju urbanistycznego miasta, studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kraśnik, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, program wsparcia młodych mieszkańców w zakresie najmu tanich mieszkań. Dzięki opracowaniu spójnych dokumentów i konsekwentnemu realizacji celów w nich zawartych możliwe będzie poprawianie jakości życia mieszkańców.

Rozbudowa i utworzenie infrastruktury wspierającej rozwój kluczowych kompetencji mieszkańców:

1. Utworzenie infrastruktury na potrzeby Centrum Nauki i Robotyki.

2. Utworzenie infrastruktury wspierającej funkcjonowanie Kraśnickiej Akademii Umiejętności.

Kraśnik chce postawić na edukację dostosowaną do potrzeb rynku, na rozwój kompetencji cyfrowych mieszkańców i wspieranie rozwoju talentów. W tym celu uruchomione zostaną: Kraśnicka Akademia Umiejętności oraz Centrum Nauki i Robotyki. W ramach niniejszego działania utworzona zostanie infrastruktura niezbędna ich realizacji, tj. przedszkola, szkoły podstawowe i średnie na terenie miasta zostaną wyposażone w odpowiednie pracownie i urządzenia oraz wybudowany zostanie obiekt, w którym mieszkańcy pod okiem ekspertów będą mogli się szkolić i rozwijać swoje pasje.

Rozwój kluczowych kompetencji mieszkańców:

1. Centrum Nauki i Robotyki - Program rozwoju talentów.

2. Kraśnicka Akademia Umiejętności.

Jest to jedno z kluczowych działań, którego celem jest utworzenie programów rozwoju kompetencji społeczności lokalnej. W przedszkolach, szkołach podstawowych i średnich na terenie miasta uruchomione zostaną programy edukacyjne mające na celu rozwój kompetencji technicznych, cyfrowych oraz wielojęzyczności. Kadra nauczycielska uzyska niezbędne kompetencje aby efektywnie wspierać młodzież, która będzie mogła rozwijać swoje kompetencje w laboratoriach tematycznych Centrum Nauki i Robotyki m.in. technologii informatycznych, robotyki i mechatroniki, obróbki dźwięku i obrazu, rozwiązań ekologicznych, projektowaniu czy też wzornictwa przemysłowego. Jest to działanie, dzięki któremu mieszkańcy Kraśnika będą lepiej przygotowani do wymagań nowoczesnej gospodarki, a przedsiębiorcy będą mogli realizować nowe projekty i świadczyć usługi na najwyższym poziomie.

Wzrost atrakcyjności inwestycyjnej miasta:

1. Przygotowanie koncepcji terenów inwestycyjnych dla inwestorów.

2. Wzrost poziomu inwestycji lokalnych przedsiębiorców.

W celu podniesienia atrakcyjności inwestycyjnej miasta planowane jest utworzenie Parku przemysłowego, który przyciągnie dużych inwestorów. Utworzenie dużych terenów inwestycyjnych oraz dostęp do wykształconej kadry to ważne czynniki dla inwestorów z branży technologicznej. Dzięki realizacji niniejszego zadania opracowane zostaną: koncepcja funkcjonowania Kraśnickiego Parku Przemysłowego, system ulg i zachęt inwestycyjnych dla inwestorów lokalnych i zewnętrznych oraz przeprowadzona zostanie kampania informacyjna dotycząca możliwości inwestycyjnych w mieście.

Podniesienie sprawności organizacyjnej samorządu:

1. Usprawnienie procesów obsługi.

2. Standaryzacja realizacji projektów.

Dostosowanie struktury organizacyjnej administracji samorządowej do obecnie realizowanych zadań i nowych wyzwań rozwojowych.

1. Usprawnienie procesów wewnętrznych JST”.

2. Utworzenie zespołu ds. analiz strategicznych.

Działania zaplanowane w ramach Programu Rozwoju Instytucjonalnego mają na celu wzrost wydajności pracy administracji lokalnej, usprawnienie realizowanych procesów, podniesienie jakości świadczonych usług i dostosowanie ich do oczekiwań mieszkańców. Doskonalenie funkcjonowania jednostek samorządowych ma na celu ułatwienie mieszkańcom dostępu do wysokiej jakości usług publicznych, uzyskanie dostępu do danych miejskich, wzrost poziomu życia mieszkańców. Samorząd, chcąc co raz lepiej odpowiadać na potrzeby lokalnej społeczności, będzie realizował działania rozwojowe w konsultacji z mieszkańcami wspólnie określając cele.